雖然以往我們對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，然而實(shí)際效果卻形同虛設(shè)。因?yàn)檎嬲龥Q定工程安全質(zhì)量以及完成工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)能力、水平的是由具體從事該工程項(xiàng)目的個(gè)人能力和水平?jīng)Q定的。然而由于資質(zhì)掛靠、人員證書掛靠及流動(dòng)、轉(zhuǎn)包分包等原因，一個(gè)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)可能技術(shù)人員數(shù)量等都足夠（人員大部分都是掛靠的），但實(shí)際施工時(shí)卻是完全另一回事。可能真正干活的是一個(gè)沒能力、沒水平、沒經(jīng)驗(yàn)的人員，所以企業(yè)資質(zhì)和工程安全質(zhì)量已經(jīng)脫鉤了，完全是兩張皮。

在企業(yè)資質(zhì)管理制度時(shí)代，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)成了業(yè)務(wù)能力、水平的代名詞和投標(biāo)資格認(rèn)定的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，那么企業(yè)資質(zhì)因此很容易成為“商品”。無資質(zhì)、低資質(zhì)的就花錢掛靠，有資質(zhì)的則出借資質(zhì)牟利，這幾乎已成為行業(yè)普遍現(xiàn)象，雖三令五申加以禁止，但這種現(xiàn)象卻愈演愈烈，不能不說這正是在市場經(jīng)濟(jì)體制下采用企業(yè)資質(zhì)管理制度這種制度所造成的弊端。

我國的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)除了將施工行業(yè)按專業(yè)，按規(guī)模劃分等級(jí)外，還對(duì)各專業(yè)各等級(jí)應(yīng)具備的專業(yè)人員類別與數(shù)量、擁有的工程機(jī)械設(shè)備的類型與數(shù)量、過往工程業(yè)績，技術(shù)實(shí)力應(yīng)達(dá)到什么等級(jí)等等都規(guī)定的死死的，差一丁點(diǎn)兒都不行，這就導(dǎo)致了所有通過資格審查的企業(yè)高度相似，企業(yè)之間沒有了差異化，同質(zhì)化競爭相當(dāng)嚴(yán)重。

資質(zhì)改革會(huì)觸動(dòng)哪些人的利益?對(duì)哪些人來說是利好?

資質(zhì)改革其實(shí)就是利益的重新分配，取消資質(zhì)必然會(huì)涉及到既得利益獲得者的利益。那么資質(zhì)取消或者是淡化，對(duì)于誰是真正的有殺傷力的？就是那些什么都沒有，自己不干活，或者自己沒那個(gè)能力干活，光有資質(zhì)，光靠出借資質(zhì)收管理費(fèi)的這樣的企業(yè)要死掉。當(dāng)然了，這些企業(yè)也確實(shí)是該死掉，因?yàn)樗麄儧]有創(chuàng)造任何價(jià)值，只是因?yàn)樽约河匈Y質(zhì)，然后就攔路搶過路費(fèi)（資質(zhì)管理費(fèi)）。

對(duì)于那些沒有資質(zhì)的新辦企業(yè)或者以前沒有資質(zhì)靠掛靠資質(zhì)接工程項(xiàng)目的企業(yè)來說，一方面，以后可以省下大批掛靠費(fèi)用，是重大利好消息。另一方面對(duì)于那些真正干活的人來說，也相當(dāng)于是讓財(cái)富真正的創(chuàng)造者登堂入室！

1、企業(yè)業(yè)績

雖然在企業(yè)資質(zhì)管理制度里，由于存在大量資質(zhì)出借和資質(zhì)掛靠，工程業(yè)績歸屬也是借位的不真實(shí)的，以此作為資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不靠譜。但是取消資質(zhì)后，對(duì)于企業(yè)來說，業(yè)績還是其能力的體現(xiàn)。只不過工程業(yè)績就足以證明企業(yè)的施工能力，而沒有必要以一紙資質(zhì)來證明罷了。當(dāng)然了，資質(zhì)取消后，讓企業(yè)更重視業(yè)績積累和品牌建設(shè)，而不是本末倒置去申請(qǐng)資質(zhì)，也不用高成本維護(hù)資質(zhì)。

2、信用指標(biāo)

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)資質(zhì)都實(shí)現(xiàn)了電子申報(bào)和智能化審批，還建立了失信懲戒制度和建筑市場主體黑名單制度。

加大動(dòng)態(tài)核查力度，對(duì)不符合資質(zhì)條件企業(yè)承攬項(xiàng)目的重點(diǎn)核查，不合格企業(yè)和人員將被清出理。

加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包的打擊力度 以上兩個(gè)指標(biāo)就是為了施工企業(yè)會(huì)被重點(diǎn)考核的兩個(gè)指標(biāo)。

未來國家也會(huì)針對(duì)信用良好且能提供全額擔(dān)保的企業(yè)做試點(diǎn)，也許會(huì)取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制也不一定。

3、注重對(duì)人的監(jiān)管

企業(yè)是由原子狀的人組成的，企業(yè)與員工之間的關(guān)系是松散的甚至是臨時(shí)的，企業(yè)對(duì)員工的約束控制監(jiān)管往往是無力的，也無力承擔(dān)個(gè)人的過失責(zé)任。政府及相關(guān)部門會(huì)把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變到對(duì)人的監(jiān)管，責(zé)任追究落實(shí)到人。歐美發(fā)達(dá)國幾乎都不采用單位資質(zhì)管理制度，而是由政府對(duì)執(zhí)業(yè)個(gè)人直接進(jìn)行監(jiān)管。

其實(shí)對(duì)于個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理方面，國家早就已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備了，比如2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心在《適應(yīng)行政審批制度改革完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度》中就表示，在行政審批制度改革的大背景下，探討個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度有待完善的幾個(gè)方面。主要要點(diǎn)：

企業(yè)資質(zhì)管理是特定歷史產(chǎn)物，將逐漸淡出；

加強(qiáng)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制；

執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)將統(tǒng)一管理，省級(jí)管理可能要退出；

執(zhí)業(yè)資格相關(guān)法律陸續(xù)出臺(tái)，如《注冊(cè)建筑師條例》；

逐步建立以執(zhí)業(yè)人員為主體的工程責(zé)任保險(xiǎn)；

加快執(zhí)業(yè)人員誠信庫建設(shè)；

加快建立注冊(cè)人員相關(guān)協(xié)會(huì)組織。

持有崗位證書現(xiàn)場管理人員，是指持有國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門認(rèn)可單位頒發(fā)的崗位（培訓(xùn)）證書的施工現(xiàn)場管理人員，或按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通過有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)能力評(píng)價(jià)，取得職業(yè)能力評(píng)價(jià)合格證書的人員。

包括施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員、 材料員、質(zhì)檢員、資料員等建筑八大員或市政七大員。

雖然持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員的人數(shù)要求取消，但相應(yīng)的管理人員還是要有！

所以八大員們別哭，一切努力都不會(huì)白廢的~